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专访王梦恕高铁出口打通三条国际大干线

发布时间:2019-06-20 02:01:49 编辑:笔名

  2013年是中国铁路改革的元年,中国铁路运营的主题也由国家转变为公司,伴随而产生的是新成立的中国铁路总公司(下称“铁总”)承担了原铁道部的所有2.66万亿债务,并遭受了各种融资的困难。因此全年下来,铁总“运输”为主,先还债,而对修新线的兴趣不大,这严重影响“铁路生态圈”。

  中国工程院院士、中铁隧道集团有限公司副总工程师王梦恕日前接受《财经》专访时表示,因为铁路修建的整体缓慢,已经造成了国内1000多家大型企业的生产困难。展望2014年的中国铁路发展,王梦恕表示依然不容乐观,但相较今年会有一定的发展,有几条新线路已经确定在明年动工。

  铁路生态圈恶化

  王梦恕认为,铁总从现阶段的资金和融资能力出发,先还债,对修新线的兴趣不大,也是很正常的现象。但由于一年来铁路建设的缓慢,已经给钢铁、机械加工、水泥、煤炭、物流等行业带来了非常大的冲击。

  “国家要指挥铁总,不应该是靠政治,而是要有强有力的组织能力,”王梦恕说,“铁总也是愿意多修铁路,那样它能有更多的线路运营,但现在它缺乏资金,银行授信有限,国家又不出钱,它也没法投资。”

  这影响到了“铁路生态圈”内企业经营状况,王梦恕接受专访时表示,因为铁路修建的整体缓慢,国内1000多家大型企业经营受到影响。

  国务院也已经意识到了这方面的问题,国务院总理李克强甚至主动来帮助铁总解决融资问题,主动宣传中国高铁。

  “铁总现在是‘西部的(线路)你要拿钱我修,东部的可以根据你拿多少钱我修。’”王梦恕表示,国家的铁路改革实际上是等于“把一头管得住的老虎给放掉了”。但基于国民经济的发展和“十二五”阶段目标,国家已经开始出资,已经确定了几条大干线路要在明年启动。

  王梦恕告诉本报,明年中国铁路建设的重点是在西北,“重点拉通西北各省会城市”。包括重庆到郑州、兰州到郑州、兰州到银川、兰州到西宁等三十几条新线都在议论要开始,但具体是哪几条线路,还没有完全确定。

  民资的去处

  面对铁总融资的困难和中国铁路发展的现状,7月李克强总理提出了鼓励国家对民资进入铁路建设的方案,国务院在8月出台了《改革铁路投融资体制加快推进铁路建设意见》。但民资也追求经营利润,甚至比国有企业更加重视投资回报的周期。

  西部大铁路干线的投资,不仅建设周期长,投资回收的时间更长,并且多国防线路。王梦恕认为大的干线并不适合民资的进入。而对于中东部的货运的线路,王梦恕表示:“铁总并不愿意接受其他投资,即使有,铁总也必须占50%以上,因为铁总一直是靠货运来补贴客运,况且从明天开始铁路货运还要涨价,而客运一是价格不能太高,其次它的可灵活调整的幅度有限,运营成本降不下来”。

  相对应的,王梦恕认为民资应该大力投向各省城际铁路的建设。他说,现在以各省省会为中心的城际铁路建设,国家已经审批权下放到各省。跟地铁的建设相似,城际铁路的建设和运营只是在一个地区而以,按照一个小时到省会的标准,各省应该加快将铁路修起来。这对本省的发展也有好处。“因为铁路到哪,哪发展,这是肯定的。这与目前国家鼓励城镇化发展是一致的。”

  而从省会再具体到某一地区的铁路建设中,当地国有企业资本和民间资本则是各地政府直接的融资来源。目前广东省1800公里的铁路线路马上就要建设完成,而已经建成的铁路也推动着珠三角城市群的更快发展。

  根据本月中旬,国家发改委刚刚发布的已经建成或正在建成和将要建设的20个区域城市群的建设,城际铁路都是便捷和能拉近城市间距离的交通工具。

  各省投资建成的铁路,则可以直接交由各省铁路局负责联和统一运营,得益于城际间客运和货运的交流、铁路运营系统的各铁路局自负盈亏,以及收支两条线的铁路运营模式,各投资主体能够很好地把握运营成本和公里数。

  高铁出口进入筹备阶段

  11月9日,铁总终于决定将年内准备开工的铁路建设项目由38个调整到47个,但年内中国铁路建设缓慢已经成为不争的事实。王梦恕告诉,“今年中铁建(国内的)业务就少了40%”,所以它只能跑到国外去找工程干。与中铁建面临相同状况的还有南车和北车集团,都拼命去抓国外订单。

  尽管情况不容乐观,好处在中国的高铁技术在国际上都是的。王梦恕表示,同一提到日本就想到小家电,一提到德国就提到机械加工一样,中国在高铁领域的技术已经得到全世界的认可。因此虽然国内业务下滑,但实际上对中铁建、南车以及北车等在整体业绩上的影响并不显著。

  “我们的条海外线路目前是准备先从泰国开始。”王梦恕告诉本报,中国的高铁出口首先是从战略安全、资源开发以及外交的角度出发,先打通以东北、西北、西南为出口的三条国际大干线,其中泰国这条线也是西南干线的一部分。

  按照规划,以东北为出口的国际干线,是沿北欧到莫斯科,西北为出口的干线是从阿拉山口出去,经乌兹别克斯坦、伊朗等,到德国的老丝绸之路,西南则是要经缅甸、泰国等到达新加坡。

  因此这三大干线的建设,沿线各国并不直接投资,而是用资源等交换,比如西北线上的伊朗,就以石油作为交换的条件,而直接的投资主体要么是铁总、要么就是国家直接投资,铁总作为运营主体。

  但王梦恕同时也表示,三大干线的建设谈判、规划和设计并不能很快就做完,尽管铁总已经开始积极地跟各国进行联系,但预计三大主线在明年并不会开工。

  王梦恕表示,三大出口干线的建成,除了能为国家提供更多的安全方面的保障外,还提供了更多投资机会。首先高铁的建成,将使得整个东西方之间贸易时间减少三分之二、运费减少一半以上,内陆贸易加快,且运行更加平稳安全。东北、西北和西南也将相继出现类似于东南沿海一样的大型外贸城市,国内人口也会更加分散。

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